Informasjon om brukervalg i Oslo

Der verserer mange påstander om hjemmetjenestene og brukervalg i Oslo. Her finner du nøktern informasjon og fakta om ordningen.

Hva er brukervalg i hjemmehjelpstjenesten?

Brukervalg er en ordning som skal sikre at mottaker av hjemmehjelpstjenester skal få velge selv hvilken leverandør som skal utføre tjenestene. Brukervalg har blitt gjennomført i Nordstrand bydel som et prøveprosjekt. Nå utvides ordningen til å gjelde alle bydeler.

Oslo kommune inngår en kontrakt med hver leverandør i tillegg til kommunens egen hjemmehjelpstjeneste. Det er kun leverandører som har kontrakt med Oslo kommune som kan tilby hjemmehjelpstjeneste, dette for å sikre at alle aktører holder høy kvalitet.

For byrådet er målet med brukervalg er å kombinere et offentlig ansvar med valgfrihet for den enkelte. Kommunen skal sikre at alle som skal ha hjemmehjelpstjeneste får dette, samtidig som at brukerne får mulighet til å velge hvem som skal utføre disse tjenestene. Dette er den moderne eldreomsorgen, der brukeren settes i fokus, der brukeren får forbrukermakt.

Hjemmehjelpstjenester har en personlig intim karakter, og for brukeren er det viktig at får muligheten til å velge personer som de kan stole på, komme overens med og få et tillitsfullt forhold til. Dette sikres gjennom brukervalget.

Hva er forskjellen på hjemmehjelp og hjemmesykepleie?

Først og fremst er det viktig å legge merke til forskjellen på hjemmehjelp tjenester og hjemmesykepleie tjenester. Hjemmesykepleien er ansvarlig for alle helsefaglig spørsmål som medisinering og praktisk bistand til medisinering (umåling av medisin og sårbehandling osv). Det er kun hjemmehjelpstjenester som det åpnes for brukervalg på.

Hjemmehjelpstjenestene er altså i fremste rekke renhold og praktisk bistand til den enkelte brukeren.

Hva vil brukervalg bety for brukeren:

Brukeren får selv velge den leverandør av hjemmehjelpstjeneste hun eller han ønsker. Det kan være kommunale tjenester eller private. Brukeren kan skifte leverandør så mange ganger som han eller hun ønsker. Det vil ta 4 uker før beskjed er gitt om skifte til ny leverandør er på plass.

Bestillerkontoret vil fortsatt foreta en faglig vurdering av behovet til brukeren uavhengig av hvem som er leverandør. Det vil være bydelens bestillerkontor som fortsatt avgjør i hvor stort omfang det skal ytes hjelp til mottakeren. Den egenandel som brukerne i dag betaler, vil bli helt uberørt av brukervalg. Egenandel skal fortsatt innbetales til bydelen direkte og leverandører vil ikke ha noe med dette å gjøre.

Hva vil brukervalg bety for leverandørene:

Leverandørene inkl kommunen får betalt pr time, dette er likt for alle leverandører, brukere og bydeler. I tillegg kommer reisetillegg og administrasjonstillegg se nedenfor. Leverandører må bruke 65% av tiden på brukeren (enkelte steder i dag er tilsvarende tid på brukeren nede i 55%). Leverandører og kommunens egen hjemmetjeneste må konkurrere om brukeren, og kvalitet og service til brukeren er de eneste vilkårene for konkurransen. Bydelene jobber nå med å bedre og omstille sin egen hjemmehjelpstjeneste til å tilpasse seg ordningen slik at kommunens egne ansatte i høyeste grad er konkurransedyktige.

Kan bydelen bruke mer penger på hjemmehjelpstjenesten?

Ja, i aller høyeste grad. I motsetning til dagens ordning vil en økt bevilgning føre til økte antall timer i hjemmehjelpstjenesten. I dag er resultater av økning i hjemmehjelpstjeneste langt mindre målbart. Dette kan bydelspolitikerne velge å bruke på økte antall timer til de brukerne som allerede har hjemmehjelp eller sørge for at flere får hjemmehjelp. Dermed vil ordningen gjøre det enklere for bydelspolitikere å se hva man får av resultater på økte bevilgninger til hjemmehjelpstjenesten.

Vi vet at en god hjemmehjelpstjeneste sammen med god hjemmesykepleie tjeneste gjør at de eldre føler at de mestrer å bo hjemme lengre, de fleste brukere ønsker å bo hjemme så lenge som mulig.

Tilbudene

Det har totalt kommet inn 12 tilbud på å drive hjemmehjelpstjenester i Oslo. I tillegg kommer selvsagt kommunens egen hjemmehjelpstjeneste.

Frogner bydel har fått 7 tilbud

Ullern bydel har fått 5 tilbud

Vestre Aker bydel har fått 6 tilbud

Nordre Aker bydel har fått 6 tilbud

Sagene bydel har fått 6 tilbud

Bjerke bydel har fått 5 tilbud

Grorud bydel har fått 4 tilbud

Stovner bydel har fått 4 tilbud

Alna bydel har fått 6 tilbud

Søndre Nordstrand bydel har fått 3 tilbud

St.Hanshaugen bydel har fått 6 tilbud

Gamle Oslo bydel har fått 8 tilbud

Grünerløkka bydel har fått 8 tilbud

Østensjø bydel har fått 7 tilbud

Nordstrand bydel har fått 6 tilbud

Helse og Velferdsetaten vil nå fremover kvalitetssikre alle tilbud.

Det er flere aktører som er kjente fra omsorgsarbeid i både Oslo og andre steder i Norge som har lagt inn tilbud. Flere av aktørene er store seriøse selskaper som har levert inn tilbud i alle bydelene.

Det er levert inn tilbud i alle bydeler hvor minst en aktør har ubegrenset kapasitet.

I tillegg til disse innleverte tilbudene vil selvsagt kommunens egen hjemmehjelptjeneste være en stor aktør.

Vederlag

I nåværende ordning i Bydel Nordstrand utbetales vederlag til leverandørene etter følgende satser:

Dagtid virkedager kr. 364 pr. utført time tjeneste
Kveldstid og i helger/høytider kr. 460 pr. utført time tjeneste

I byomfattende ordning som innføres fra sommeren 2006 utbetales vederlag til leverandørene etter følgende satser (disse satsene vil også gjelde bydel Nordstrand fra 1. juni):

Dagtid virkedager kr. 259 pr. utført time tjeneste
Kveldstid og i helger/høytider kr. 347 pr. utført time tjeneste

Reisevederlag kr. 52 pr. oppdrag

Administrasjonsvederlag kr. 207 pr. bruker pr. mnd.

For bruker som har en time tjeneste pr. uke på dagtid ( ett oppdrag pr. uke ) kan vederlagssatsene til leverandøren sammenlignes som følger:

Bydel Nordstrand

Vederlag utbetales til leverandøren med kr. 364 pr. uke.

Byomfattende ordning

Vederlag utbetales til leverandøren med kr. 363 pr. uke.

Tilleggstjenester

Ordningen åpner for at brukere kan bestille eventuelle tilleggstjenester som ikke er vedtatt av bydelen.

Dette er typisk rundtvask til jul eller vårrengjøring.

Bakgrunnen er at svært mange brukere må i dag bestille dette hos vaskhjelp eller firmaer som tilbyr slike tjenester når de skal ha en storvask i hjemmet sitt. Da er det bedre at de får muligheten til å bruke de hjemmehjelperne de fra før kjenner godt og har et forhold til.

Også pårørende vil ha mulighet til å bestille slike tjenester, dette kan for eksempel være nyttig for pårørende som tradisjonelt har utført disse tjenestene men av en eller annen årsak ikke har tid eller anledning.

I bydel Nordstrand ble det ikke utført mye tilleggstjenester, og dette er kunnskap som også tilbyderne har vært klar over.